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在力度上，用好用足政策空间，加强逆周期调节。提高财政赤字率，加大支出强度。进一步增加对地方转移支付，增强地方财力、兜牢“三保”底线。安排更大规模政府债券，包括超长期特别国债、地方政府专项债券等。财政政策将切实加大力度，为稳经济保驾护航。在效率上，大力优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲。加大对稳就业的支持，通过推动增加居民收入、健全社保体系、培育新的消费行业、改善消费条件等来支持提振消费。围绕加快发展新质生产力，加大对教育人才、科技攻关、乡村振兴、绿色低碳等领域的支持。同时，稳步推进财政的科学管理，把每分钱都花在刀刃上。
第二方面，研究扩大专项债使用范围，允许用于房地产相关的“两个领域”。在2025年新增发行的专项债额度内，地方可根据需要，统筹安排用于土地储备和收购存量商品房用作保障性住房这两个方面的专项债项目。上述两项政策是去年底明确的，政策效果将在2025年逐步释放。关于土地储备，支持城市政府收回收购存量闲置土地，有需求的地方也可以用于新增土地储备。财政部已经明确了专项债管理的相关要求，地方已经可以做了。这项政策将有利于改善土地供求关系、增强房企资金流动性，同时有利于补充重点领域的土地储备。
王建凡称，财政部下一步将会同有关方面做好政策落地实施的“后半篇”文章。一是，持续加大对地方的指导力度，推动扎实落实置换工作要求。二是，加强债券资金全流程、全链条监管，确保合规使用。指导地方建立存量隐性债务置换台账，完整、准确登记债券的发行、使用、还本付息情况，确保所有资金实行专户管理、专账核算、封闭运行。 三是，坚定不移严防新增隐性债务，推动隐性债务“清仓见底”。持续保持“零容忍”的高压监管态势，发挥部门协同监管合力，对违法违规举债和虚假化解隐性债务等问题严肃处理。加快融资平台改革转型，坚决阻断地方违法违规举债途径，促进可持续发展。
