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创新施策、精准发力，推动乡村特色产业发展，是推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化的重要内容。当前，乡村特色产业发展还存在不少现实问题。诸如，有的乡村特色产业仍处于小规模、分散化经营状态，产品附加值不高，市场竞争力不强；有的产业链条短，融合发展程度低，一些乡村特色产业缺乏精深加工和延伸产业链，与乡村旅游、文化创意等产业融合不够；有的要素保障不足，发展基础薄弱，基础设施和公共服务配套不足，制约了产业转型升级和可持续发展；有的品牌建设滞后，市场开拓能力弱，缺乏有效的品牌培育和推广机制，产品知名度和市场占有率不高；等等。上述这些问题都需要有针对性地找到解决办法。
培育壮大龙头企业，提升产业竞争力。立足资源禀赋和产业基础，制定科学合理的产业发展规划，明确发展目标和重点任务，优化产业布局，引导产业向优势区域集聚，打造一批特色鲜明、优势突出、竞争力强的乡村特色产业集群。鼓励支持龙头企业通过兼并重组、品牌联盟等方式做大做强，发挥示范带动作用。引导龙头企业与上下游企业建立战略合作关系，形成产业链协同发展格局，引导龙头企业与农户建立紧密的利益联结机制，带动小农户融入现代农业发展轨道。通过龙头企业与农户签订订单合同，建立稳定的产销关系，降低农户市场风险。
强化要素保障，延伸产业链条。加大财政、金融、土地等政策支持力度，引导社会资本参与乡村特色产业发展。加强乡村人才队伍建设，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的乡村特色产业带头人。加强科技创新和成果转化，建设一批乡村特色产业科技成果转化平台，促进科技成果与产业需求对接，提升乡村特色产业科技含量和竞争力。鼓励发展农产品精深加工，开发特色食品、保健品等高附加值产品。建设农产品冷链物流设施，保障生鲜农产品质量安全。推动乡村特色产业与乡村旅游、文化创意等产业深度融合，发展休闲农业、体验农业等新业态，拓展产业增值空间。
